践行群众路线  为民务实清廉

简 报

第15期

中共涟源市委党的群众路线教育

实践活动工作领导小组办公室编                  2014年4月10日

【编者按】：4月3日，市委常委、组织部长、统战部长朱桂良，市委常委、纪委书记倪志铭分别参加了所联系的杨市镇、龙塘镇党的群众路线教育实践活动动员大会，并在会上做了重要讲话。现摘要刊发，请各单位认真组织学习，严格贯彻落实。

在杨市镇党的群众路线教育实践活动

动员会上的讲话（摘要）

市委常委、组织部长、统战部长 朱桂良

3月7日，市委召开党的群众路线教育实践活动动员大会后，杨市镇党委高度重视，认真学习贯彻市委领导讲话和有关文件，深刻领会精神实质，准确把握部署要求，把思想和行动统一到中央的精神和决策上来，就杨市镇党的群众路线教育实践活动开展，讲三点意见。

一、高度统一思想，充分认识开展教育实践活动的必要性和紧迫性

一是党中央的重大决策部署。在全党深入开展以为民务实清廉为主题的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的一项重大决策部署，是全党政治生活中的一件大事，也是当前全市第一位的政治任务。开展教育实践活动，就是要彻底整治“四风”问题，把为民务实清廉的价值追求深深根植于全党同志的思想和行动中，保持党的先进性和纯洁性，赢得人民群众的信任和拥护。

二是顺应群众期盼的需要。当前，一个必须正视的现实是，我们的工作和生活条件改善了，交通和通讯发达了，我们与群众的距离却疏远了，对群众的感情淡漠了，服务群众的意识淡薄了，做群众工作的能力下降了，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风逐渐显现。因此，很有必要通过开展群众路线教育实践活动，来改进作风，提升党员干部整体形象。

三是推动基层各项工作的需要。乡镇党组织和党员干部处在群众工作第一线，做的就是群众工作，落实的是党的方针政策，都是民生实事、惠民好事。我们服务群众意识浓不浓，服务群众能力强不强，群众看得最真切。要通过开展群众路线教育实践活动，来加强这两方面的建设，更好地推动基层各项工作的落实。

四是干部成长的需要。当前乡镇的少数党员干部不了解群众的所思所想、所盼所怨，不会说群众语言，特别是一些年轻的“三门”干部，出了家门进校门，出了校门进机关门，没有农村生产生活经历，和群众打交道格格不入；有的干部从心底排斥基层工作、不愿过艰苦生活，人在乡镇心不在；有的欺上瞒下、与民争利，落实惠民政策缩水走样，弄虚作假，优亲厚友，侵害群众利益。基层干部一定要通过群众路线教育实践活动来认真审视自身存的问题，并认真整改、切实提高，才能更好的成长和获得更大的发展。

二、明确目标任务，确保教育实践活动取得实效

（一）要认真抓好学习。开展教育实践活动，学习教育是贯穿始终的重要任务。认真学习市委规定的学习内容，开展“做群众贴心人”和“入党为什么、为党干什么”大讨论。进一步增强贯彻党的群众路线的思想自觉和行动自觉。

（二）要强化问题意识。重点任务是着力解决“四风”问题、关系群众切身利益的问题、联系服务群众“最后一公里”的问题。乡镇党员干部从活动一开始，就要认真对照、主动自查，把自身存在的“四风”问题亮出来，把损害群众切身利益的行为摆出来，把联系服务群众的薄弱环节找出来。着力解决宗旨意识淡化、进取精神退化、履职能力弱化等问题，着力增强服务群众意识、提高服务群众能力，确保教育实践活动始终沿着正确的方向健康发展。

（三）要开展好批评和自我批评。要写好对照检查材料、搞好谈心谈话、开好专题民主生活会。撰写对照检查材料必须深入查找“四风”方面存在的突出问题，深刻剖析产生问题的原因，明确提出今后的努力方向和改进措施。要把专题民主生活会前的谈心谈话作为重要一环来抓，专题民主生活会上，一把手一定要带好头，每名班子成员都要动真碰硬、揭短亮丑，真正把批评和自我批评开展起来，必须真红脸、真出汗，让思想灵魂受到震撼、得到洗礼。

（四）要边整边改边建。结合杨市实际，抓紧制定专项整治方案，落实推进措施、牵头部门、具体责任人、时间进度表和检查评估、监督问责要求，部署专项整治任务，一项一项整治，一个一个攻坚，确保解决实际问题的成效让群众看得见、感受得到、大多数满意。

三、强化领导责任，务必把教育实践活动牢牢抓在手上

杨市镇党委是杨市镇教育实践活动的责任主体，以认真的态度、过硬的措施牢牢把活动抓在手上、落在行动上。杨市的督导组由市委正处级干部刘切力同志为组长，杨市镇党委对督导组的工作要积极配合和支持。同时，督导组也要勇于担当，大胆履职，严格把关，为全镇的教育实践活动健康有序开展提供坚强保证。

杨市镇部署党的群众路线教育实践活动

4月3日，杨市镇在镇机关会议室召开党的群众路线教育实践活动动员大会，娄底市商务局副调研员、娄底市委驻涟源督导组联络员岳必群到会指导，市委常委、组织部长、统战部长朱桂良，市委常委段建华，市委正处级干部、市委第二督导组组长刘切力及督导组成员出席会议。

岳必群同志要求杨市镇充分认识开展党的群众路线教育实践活动的重大意义，要把握工作要求，以饱满的政治热情和良好的精神状态投入到教育实践活动中。

朱桂良同志要求杨市镇党委和党员干部提高思想认识，牢固树立群众意识和群众观点。把教育实践活动与为民办实事、建设高素质干部队伍有机结合起来，推动杨市镇经济社会科学发展。

刘切力同志要求杨市镇党委将学习作为基本手段，广泛听取群众意见，带头开展批评与自我批评，不断提高服务群众的能力。

镇党委书记罗东锋作了动员报告，要求全镇各级党组织和广大党员干部高度统一思想，准确把握活动的总体要求和工作重点，扎实抓好各环节工作，确保活动取得实效。　

在龙塘镇党的群众路线教育实践活动

动员大会上的讲话（摘要）

市委常委、纪委书记 倪志铭

龙塘镇党委高度重视这次教育实践活动，在今天的会议之前已经做了充分的准备工作，无论是实施方案、督导方案，还是李思远同志的动员报告，都是符合上级要求，贴近龙塘实际的，具有很强的针对性、指导性和操作性。

一、深化认识，保持思想和行动上的高度自觉

基层党组织是党全部工作和战斗力的基础，在巩固党的执政基础和执政地位中具有重要作用。把这次教育实践活动组织好、推动好，抓基层打基础就有了宽广平台和有力抓手，就能促进广大基层组织积极主动解民难、排民忧、释民意，有利于解决基层组织软弱涣散、服务能力不强等问题，使联系服务群众的“最后一公里”更加畅通，使每个基层党组织都能成为坚强的战斗堡垒。因此，中央和省委对开展好第二批教育实践活动高度重视。习近平总书记用“三个直接关系”深刻阐述了搞好第二批教育实践活动的重要意义。省委守盛书记从全省大局出发，用“四个必然要求”全面论述了搞好第二批教育实践活动的重要性和紧迫性。

按照市委安排部署，我们已深入开展党的群众路线教育实践活动“先学习、先摸底、先查摆、先整改”等四个先行一步的工作，广大党员干部对反对“四风”、改进作风的认识得到提高。从目前了解的情况看，有三个方面的思想问题要解决好：

一是要克服畏难情绪。第一批教育实践活动按照中央的部署，一个环节一个环节扎实推进，一个问题一个问题跟踪解决，取得了实实在在的成效：“四风”问题有效遏制、长效机制初步形成、党风政风明显好转、党群干群关系更加密切，这些都赢得了党员群众的高度认同。为我们开展教育活动提供了借鉴的经验，我们有上级党委的坚强领导，有第一批教育实践活动的成功经验，有广大群众的积极支持，只要我们认识到位，下决心抓、认真地抓，第二批教育实践活动就一定能搞好，乡镇的活动也一定能搞好，我们要有这个信心和动力。

二是要克服敷衍态度。习总书记在联系点兰考县亲自参加指导，并提出“三严三实”（严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实）的要求，进一步表明中央领导集体的高度重视。搞好教育实践活动，是今年最重要的政治任务。纠“四风”没有层级、改作风不分上下。从近几年的一些情况分析，基层治理不当上，基层干部作风不实上，可以说，开展乡镇的教育实践活动极端重要，也非常必要，而且更为紧迫，来不得半点敷衍。

三是要克服松懈思想。我们只有把中央的要求，第一批教育实践活动的经验做法和本单位的实际情况创造性地结合起来，方案、报告才能通得过，活动才能富有成效。我们不能把教育实践活动当成一阵风，而要看到解决作风问题、密切联系群众是永恒的主题。要严格按照习近平总书记“三严三实”的要求，大力弘扬“认真”精神，与龙塘镇当前的中心工作紧密结合起来，两手抓、两不误、两促进，把教育实践活动搞得扎扎实实，真正做到党员干部思想上受教育、作风上有转变，让广大人民群众感到满意。

二、严格要求，确保取得活动和制度成果

龙塘镇党委在开展这次活动的时候，一定要开局就严、过程要严，并且从严到底，充分发扬“钉钉子”精神，一个一个环节把好关。要坚持边学边查边改，活动一开始就要行动起来，从具体事抓起、从身边事抓起，从群众最不满意的事改起。“令在必信，法在必行”，要把科学的制度制定和严密的制度执行、有力的检查惩处结合起来。凡是违反政治纪律、组织纪律、财政纪律等党纪和制度的行为，都不能放过、更不能放纵，坚决做到执行制度无例外，违反制度零容忍，防止制度沦为纸老虎、稻草人。

三、强化责任，实现良好开局和圆满收官

能否走好群众路线，检验的是执政信念，考验的是执政能力。党委书记要切实履行“第一责任人”责任，投入足够的时间和精力，突出抓好直接联系服务群众的窗口单位、服务行业的活动，重点抓好机关、镇属企事业单位和村等基层组织的活动，切实加强对全镇广大党员干部宗旨意识、群众路线的教育。

龙塘镇召开党的群众路线教育实践活动

动 员 大 会

4月3日上午9时，龙塘镇在镇机关大礼堂召开党的群众路线教育实践活动动员大会。会议由镇党委副书记、镇长王湘军同志主持，镇党委书记李思远同志在会上作了动员报告。市委常委、纪委书记倪志铭同志，娄底市纪委副处级纪检监察员、娄底驻涟源督导组副组长龙江泓同志，市委第六督导组组长、市政协副主席党组副书记谭秋姣同志及督导组成员到会指导。

龙江泓副组长就党的群众路线教育的历史渊源、开展实践活动的三项标准作了重要阐述，思想深刻、要求明确。

倪志铭同志肯定了龙塘镇开展教育实践活动的前期准备工作，并对活动的开展提出了三点意见和要求：一是深化认识；二是严格要求；三是强化责任。

谭秋姣副主席对龙塘镇群众路线教育实践活动提出了具体要求，指导性、针对性很强。

李思远同志在动员报告中讲到，准确把握教育实践活动的部署要求、联系实际查找和解决存在的突出问题，统筹抓好各个环节的紧密结合，并教育实践活动进行了周密部署。