一、概 况

　　枫坪镇地处涟源市中南部，面积41.79平方公里，其中耕地面积22260亩，辖24个行政村和1个社区居委会，总人口31020人，其中农业人口26185人。交通发达、矿藏丰富，湘黔株六复线铁路穿心而过，正在新建的娄新高速公路贯穿东西，省道210线高等级公路和县道024线纵横全镇，村组水泥公路四通八达。全镇境内已探明的矿藏有煤、硅石、铅、锌、铁等10余种，其中煤炭储量5000万吨以上，年产原煤20余万吨，是涟源市产煤大镇和经济强镇。

　　二、经济建设

　　全面推行“农业稳镇、工业立镇、城建兴镇、教育强镇”的发展新战略，正确处理好稳定、改革、发展之间的关系，推动全镇经济社会科学发展、强劲发展、跨越发展，构建“富裕、平安、和谐”枫坪。2011年，全镇实现GDP 7.96亿元，人平GDP达2.57万元，是我市平均水平的两倍。农业总产值2.56亿元，工业总产值5.4亿元，财政税收2670万元，农民人均纯收入3359元；粮食种植面积44035亩，粮食总产量16442吨；出栏牲猪39421头，各项经济指标均以超过10%的速度增长，全面完成了市目标管理的各项工作任务。

　　农业生产。全年流转土地3126亩，新增了农业龙头企业4家，累计达11家，全镇农业企业资产已突破了亿元大关。新增养殖大户7户，全年累计出栏生猪达3.2万头，农业产业化雏形初具。粮食产量稳步提升，重点抓好了金家、枫坪、回龙坳、枫树、四良、荷将1000亩双季稻示范片工作，耕地抛荒现象得到有效遏制。黄潭村再度获得娄底市新农村建设示范村重点扶持，工作卓有成效。农业基础设施和村级阵地建设明显改善。

　　工业企业。煤矿技改扩能基本完成，各矿产能和安全生产能力大为改观，原煤产量达20万吨，同比增产32%。着力加强企业内部管理，严格政企分开，着手对枫坪煤业公司、蛇形山煤矿进行彻底整顿，搞好了私家塘等煤矿的改制和资产重组，自主经营能力明显增强。煤矿标准化建设取得阶段性成果，群力煤矿率先达到煤矿安全质量标准省一级企业。全力优化企业外部环境，努力化解矛盾纠纷，为企业营造了一个宽松的发展环境。安全生产卓有成效，全年没有发生一起较大及以上安全事故，被评为涟源市安全生产先进单位、娄底市安全生产先进单位和娄底市安全生产示范乡镇。

　　三、社会事业

　　小城镇建设。以“城建兴镇”为战略，投入900余万元启动镇集中饮水工程；投入近200余万元，将小城镇区域范围人口集居地公路扩宽硬化至12米，新建城建涵管1200余米，高规格安装路灯70盏，并配套搞好了镇机关门口等重要路段的绿化配套工程，购置垃圾清运车1辆、洒水车1辆，安装果皮箱150个；投入198万元的计生服务大楼、投入43万元的文化综合大楼、投入22万元的镇邮政所都已建成投入使用。全年累计投入1300余万元，全镇配套基础设施明显改善，公共服务功能进一步加强，城镇品味显著提升，人民的幸福指数明显提高

　　项目建设。采取强有力的措施，为项目建设营造了一个良好的环境，娄新高速、S210、X024、三茶公路等重点项目在枫坪顺利推进。枫坪中学整体搬迁工程已完成了新址报批、征地、图纸设施及三通一平等工作。计生服务所、文化站办公楼竣工并投入使用。邮政所高标准建设完工并即将投入使用。

　　基础设施。全年累计投入200余万元，硬化山溏30余口、水渠20余千米，新建及整修河坝27座，枫树至杨梓段的土地整理项目总投资360多万元，受益面积达2200亩，农村水利基础设施得到一定改善，粮食产量稳步提升。镇财政以每公里3-5万的补助标准对各村公路硬化进行奖补，镇内公路硬化里程达87.6公里，村村通水泥路的目标得以提前实现，覆盖全镇各村的农村公路网络基本建成。

　　维稳信访。全年没有新增一例信访案件，信访量在上年的基础上减少了80%，与上年同期相比，各类刑事治安案件明显降低。

　　计划生育。计划生育机制和制度进一步健全，计生队伍素质明显提高，基础工作和基础设施进一步完善，计划生育宣教活动卓有成效，温馨计生惠及千家万户。全镇全年节育措施落实率达92%，晚婚率达到40%。人口自然增长率控制在7.3‰以内，计划生育率达89.4%，被娄底市评为计划生育先进单位。

　　财政管理。圆满完成了市里下达的国地两税任务。多措并举，开源节支，进一步完善财务管理制度，确保在新的财政体制下实现了收支平衡。

　　教育事业。定期举办了枫坪镇经济促进会，为全镇中心校新建募集资金600余万元。助学会资助全镇优秀学子和困难学生110余人次，累计下发奖学、助学资金20余万元。

　　医疗卫生。建好卫生院住院楼，改善卫生院住院环境；积极做好新农合协议筹资工作，新农合参保人数达到27360人，参保率达99.5%，全年累计1256人次享受新农合补助，补助资金达320余万元。

　　文化建设。完善文化站基础设施建设，配合市局和新华书店将杨梓、四良、白石、白水垅村四个农家书屋的书架、图书全部上架。并在市局的关心下，争取指标，申报了荷将村、青树村、龙师村、分水坳村、枫坪村、金家村、球树村、观山村8个农家书屋。镇文化站综合大楼竣工并投入使用

　　四、人民生活

　　人均纯收入达到3359元，全年累计下发农村低保、城镇低保、五保、大病救助、优抚、受灾农户金额159.92万元；全年补助全镇各农户白马水费、动物防疫检疫费、奖学助学、村级公路建设以奖代投等各项资金达59.04万元；全面落实农业“一免三补”和教育“两免一补”等各项惠农政策。人民饮食观念由“吃饱”转向为“吃好”，饮食结构发生变化，人均用粮逐渐下降，肉类等食品比重不断增长；消费支出出现向教育、文化、保健倾斜趋势，高档消费品(电脑、空调、汽车)拥有量不断增长，人民生活水平稳步提升。